我们今天召开电力市场化改革和中长期合同的专题会。我们的任务是落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央国务院关于加强电力产供储销体系建设的要求，全面落实电力市场化改革的要求。刚才宝华局长做了非常重要的讲话，我完全赞成，请大家认真抓好落实。我们四个地方的同志，部门的和企业的同志做了发言，实际上经验交流，希望大家互相借鉴。
我们这次会议就是两个专题词，一个是中长期合同，一个就是现货交易，也就是说这次会议这两大任务，就是推动建立中长期合同签订，推动电力现货交易和现货市场建设。我想强调三个方面的意见，有三句话，就是明确方向，明确任务，明确进度。
首先是明确方向，我们电力市场化改革的方向，按照党中央国务院关于全面深化电力体制改革的要求，5年来电力体制改革取得了显著成效。刚才宝华局长做了系统的总结，我觉得有几组数字能够说明问题，具体说有6个数字。
第一个数字27,000亿，我们现在市场化交易的电量规模已经达到2.7万亿，占到了全部社会用电量的比重40%，那么在电网企业售电量的比重达到50%，跟2016年起步的时候相比，增长了3.4倍，平均每年是按50%的速度在增长。这中间包括跨省跨区交易，也在快速发展，跨省跨区交易的电量也跟2016年相比增加了2.6倍。那么电力资源大范围市场化配置的能力和效率大幅提升，这第一个数字27,000亿反映了规模。
第二个数字6000亿，不完全测算，我们通过电力体制改革，为用户减负超过6000亿。当然这是多项措施，包括输配电价的改革，包括连续多年的降电价，包括电力直接交易，这一系列措施。其中电力直接交易这一块，初步测算也至少有2600亿，所以说电力体制改革为降低社会用电成本发挥了非常重要的作用。
第三个数字，32天，我们获得电力的便利化程度，在党中央国务院全面推进放管服改革和营商环境建设这样一个大环境下，我们全球排名从2018年的98位提升到今年2020年的全球第12位。 从98位提升到12位，这个是个非常大的进步。现在我们用户接电是需要两个环节32天，水平相当于全球平均水平的一半，是现在全球平均水平的一半。当然了这个是在全面深化放管服改革，全面加强营商环境建设，全面深化电力体制改革，这些综合措施共同作用的成果。
第四个数字，5.8倍，我们电力市场化也就是说三个业务主体都成为独立的交易主体。我们现在的电力市场注册的交易主体的总量已经超过20万家，这是改革初期的5.8倍。
第五个数字，86.4，是我们过去传统的计划用电、计划发电，统购统销转向市场化交易，我们转向中长期合同，现在中长期合同的签约率目前是86.4%，刚才电网介绍的时候，包括我们一些企业介绍的时候比例还更高一些，中长期合同的履约率超过90%。所以电力中长期交易正在发挥着压舱石的作用，保障电力安全稳定运行，保证电力安全稳定使用的压舱石作用。
第六个数字，50%，清洁能源的消纳年均增长50%，风光水核清洁能源消纳年均增长50%，所以弃风、弃光、弃水这种情况大幅度减少，弃风弃光率都在5%以内，现在就4%也不到，当然了这就是从全国通算，有些局部地区来讲，现在有些还有超过10%的，比如说有些水电集中的地区和风电光伏集中的地区，还有超过10%的弃风弃光的情况，那么这些问题也有待我们通过深化电力体制改革来解决。
所以应该说党中央国务院出台全面深化电力体制改革文件以来，各地方各部门各企业认真落实电力体制改革取得了显著成效。但同时我们也必须看到，当今世界正经历百年未有之大变局，国内发展环境也经历着深刻变化，我们国家正在进入高质量发展的新阶段，所以要加快构建更加完善的市场化交易、市场化配置、市场化布局的体制机制，电力体制改革的任务仍然艰巨繁重，我们要进一步梳理下一步电力体制改革，就是两个全面，三个有序，两个格局。
两个全面，第一，全面加强电力产供储销体系建设，这是落实总书记关于保障能源安全要求的一个组合拳，现在我们已经分别制定了煤炭、石油、天然气、电力产供储销体系建设的整体方案，所以说我们电力体制改革，首先先要全面落实电力产供储销体系建设这样一个方案。 第二，全面深化电力市场化改革，以市场化交易、市场化配置、市场化布局为重点的市场化改革。
三个有序，这是我们在电力体制改革方案当中明确的，就是有序放开竞争性环节电价，有序放开发用电计划，有序放开增量配电业务。
构建两个格局。第一个格局就是放开两头管住中间，我们在天然气体制改革当中，我们归纳为X+1+X，那就是发电端x市场化，也就是多元化，中间电网电网就是1，下面用户也是市场化多元化X，X+1+X就是放开两头管住中间这样一个X+1+X格局。 第二个格局，中长期交易为主，现货交易发挥重要作用的市场格局。我们叫中长期交易为主，现货交易发挥重要作用的市场格局。所以我们强调明确方向，就是进一步明确这个两个全面、三个有序、两个格局。我们要深刻认识到两个全面、三个有序、两个格局，是我们必须坚定的中国特色电力市场化改革的重点方向。之所以要加快推进两个全面、三个有序、两个格局，是基于以下这几个方面的原因。
首先这是推进能源革命的紧迫要求。总书记强调了四个革命、一个合作能源安全新战略，那么能源体制革命是新战略的重要组成部分
第二．这是落实气候变化承诺的紧迫要求。大家都注意到了，习近平总书记9月22号在第75届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，明确承诺中国将提高国家自主贡献的力度，采取更有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现快综合。为什么说承诺是对电力体制改革提出了紧迫要求呢？十四五、十五五承诺落实的任务实际上是在整个能源系统，碳排放达峰就是化石能源达峰，也就是说煤炭、石油、天然气消费总量要在2030年前达峰，进一步测算石油和天然气在一定阶段有刚性需求，刚性增长，我们测算煤炭要在2025年前达峰，所以说十四五期间严格的控煤，将是我们能源系统重要任务。化石能源要达峰，我们经济增长对能源的需求靠什么来解决？那就是清洁能源。而清洁能源面临的不仅仅是发展的问题，更重要面临的是消纳的问题。电力体制改革不到位，清洁能源的消纳就无从谈起。所以我们说这个是落实气候变化承诺的几个要求。
第三．是优化电源发展的紧迫要求。刚才宝华局长讲了，我们在传统的计划经济条件下，那么所有电源都是按成本定价，这成本高了，价格也高，所以说不能市场化配置，那么现在以我们电力体制改革为标准，更进一步说在十四五时期就基本进入了电源的建设，全面按照市场化原则布局的阶段，不再可能按成本核价，不再可能按成本核价，那就是市场决定价格，供需关系决定价格。所以说对于降低全社会的运营成本，对于电源的优化配置，对电网的优化配置都有非常重要的意义。 所以说电力体制改革也是优化电源发展的紧迫要求。
第四．是清洁能源消纳的紧迫要求。刚才讲讲到了。
第五．就是降低用电成本的紧迫要求。就是说我们要增强我们中国企业的国际竞争力，增强中国制造业的竞争力，还必须降低我们企业的成本。党中央国务院这几年采取大力度的减税降费，降低物流成本，降低能源成本，这一系列措施就是我要提高我们中国企业在国际上的竞争力，那么降低能源成本仍然是我们下一步能源行业发展和能源体制改革的重要任务。
第六．是完善要素市场化机制的紧迫要求。我们国家商品市场已经基本理顺，就是说基本上是99%都已经市场定价，97%以上的商品和服务市场定价，但是要素市场要素市场还有很大的改革空间，电力是既具有商品属性，又具有公共产品属性的特殊生产要素。所以说也必须加快完善符合电力商品特殊属性的这样的市场化机制。这是我想强调第一点，就是明确方向，就是坚定不移的深化电力市场化改革。
以上我们归纳叫两个全面、三个有序、两个格局。
第二点，明确任务。具体说今天我们开会的具体任务，今天开会的具体任务，今天我们这个会议着重是推动中长期合同和现货交易，我们为什么要在这个时间重点推进这两项工作。我们也是坚持问题导向、目标导向，目标导向就是我们刚才深化电力体制改革的方向，问题导向就是基于目前我们电力体制改革运转过程当中还存在的问题，什么问题呢？ 刚才大家发言当中也提出了一些建议，比方说大家强调发电侧放开不足，整体市场化面临制约。所谓的优发和优配不匹配，所谓的不平衡资金等等都是与此相关。第二，中长期交易的覆盖面不全，压舱石作用发挥不充分。第三，电力峰谷价值差异体现还不够明显，体现峰谷价值的机制没有形成，市场效率有待进一步提升。第四，合同执行和调整的灵活性不足，市场运行和监管机制有待完善。第五，跨省跨区交易机制还不健全，市场主体难以自由选择参与跨省跨境交易。 你比如说大家刚才发言的时候，就很期待点对点的交易，但是这个点对点的交易是有条件的，这个我们只有完善的市场体制能够形成，才有可能给市场主体更多的点对点交易的机会。因为我们电力的交易既要考虑降低成本，还要考虑安全性、稳定性、可靠性。发电企业既要考虑成本，还要考虑预期，所以说如果我们整体的市场机制不能形成，而点对点交易就很难实现，很难实现。第六就是我们现在随着市场化程度的提高，电力系统的交叉补贴来源在减少，电网履行公益性责任和平衡波动，迫切需要构建和转入新的制度设计，就是说现在电力体制运行当中存在这样一些问题，所以后来我们现在当前要抓紧推动电力中长期合同和电力现货交易，也是问题导向，要解决这些问题。
那么怎么解决呢？我们归纳就说9句话，3层意思，叫足量签约，分段签约，联合签约，照付不议，偏差结算，诚信履约，拉大差价，延伸交易，完善监管，就是说这9句话，这9句话是3层意思，我想从这三个方面侧重讲一下，第一，足量签约，分段签约，联合签约，就是重点强调中长期合同，重点强调中长期合同，要足量约，分段签约，联合签约。那么为什么重点强调中长期合同呢？中长期合同和现货交易是相互支撑的关系。中长期合同的稳定是整个电力安全保供的基础。刚才宝华局长讲国外90%也都是中长期合同，就是说我们推行电力现货交易，并不是说将来百分之百的电量电力都是搞现货交易。首先是90%左右是中长期合同。中长期合同关系到供用双方的预期，中长期合同稳不住，现货交易就无法起步，或者说没有稳定的中长期合同，现货交易必然会引发风险，引发风险。从另外一个方面说，没有现货交易，市场对接需求，发现价格的作用就不能充分实践。中长期合同也不能完全反映市场规律，所以中长期合同非常重要。我们过去在计划经济条件下，电力我们那时候是计划用电，所以说电网是统购统销，所以说发电企业和用户都是对电网，发电企业和用户之间不存在合同关系。现在我们从传统的计划安排电力电量转向市场安排电力电量，那么电力的合同就是个重要的载体，所以签好合同至关重要。
去年我们就推动了中长期合同签订，从国网南网反映的情况看，签约率是高的，履约率也是高的。但是有一个问题，就是我们现在的中长期合同还是仅仅是电量的合同，再一个是没有反映丰富电价的合同，我们今天要强调足量签约，那就是说还是合同的签约率，合伙签约率，我们原来有一个要求，总量签约是什么概念呢？按照用户前三年用电量的平均水平，或者说上年用电量的水平，由用户自主选择，有些企业用电量波动比较大，所以说你可以是上年的水平或者前三年的平均水平的95%，这个叫全量签约。
我们这一段在交流的过程当中，也有一些地方反映说有些企业的生产经营情况的变化，再一个还要考虑到电力现货交易的时候要保持保留一定的空间，所以说我们今天就是明确就是地方根据用户的不同情况，可以把握到90%以上，也就是说要按照就上年或者前三年平均水平的90%～95%来全面签订中长期合同，这一点非常重要，当然在这里面我们需要明确，现在我们有一部分合同仍然是允许或者说是支持电网与发电企业签约，电网与用户签约，但是现在电网和发电企业和用户签约，也一定不是计划经济概念上的，这个计划用电的签约也是市场化的，也是市场化。由于现在对于中小用户，还不能完全做到直接点对点对接，所以说对这一部分就是说电网可以与发电企业或者给用户签合同，我们大致测算了一下，目前现在就是说用户直接签约的和代为签约的一半一半，直接签约的一小半，但是这都是属于市场化的中长期合同。电网签约也是市场化机制，市场化主体、市场化运作。当然了优先发电和优先购电的一部分，优先发电和优先购电这一部分是具有行政约束力的，那么那个合同跟完全市场化的性质上还是有一定的区别。这是一个足量签约。
第一分段签约。这4个字是我们今天这个会议的重中之重，所以分段签约，中长期交易也要划分时段，就是说我们用专业的方式带曲线签订带曲线的合同，就是说你中长期交易合同，也签订分时段的合同，分不同时段不同电价，这是一个重大的变化。现货分时段，从现货分时段到中长期合同分时段，这是电力体制改革的一个重大突破。如果没有电力现货交易和电力现货交易分时段，没有这个基础，我们现在中长期合作分时段就很难做到，中长期合同分时段是建立在现货交易分时段基础上的，这关系到电改中一系列难题的破题，只有中长期分时段才能实现全电量的分时电价，怎么实现全电量分时电价？因为我们说中长期合同占90%，现货只有10%，我们服务储能调峰也没有市场化的盈利模式，所以只有全电量分时段，我们才能解决这些问题。而全电量分时段，那就是说必须要把现货交易分时段全面推广到中长期合同分时段，那么现在大家反映的说发电用电侧全面放开了，发电侧没有全面放开。发电侧为什么没有全面放开？就因为调峰、储能、气电、煤电这些调峰灵活运行的机组，高成本没有回收模式，所以说电源侧就无法全面放开。所以说清洁能源也不能实现市场化消纳，现在我们清洁能源的消纳在一定程度上是靠电网的行政性手段，不是真正的市场化消纳，现在所谓的不平衡资金也是因为发电上没有全面放开，所以说发电侧和用电侧上传不平，最后形成了这种不平衡资金，所以我们说分时段签约是解决目前电力市场化改革，我刚才讲了遇到了6个难题，这6个难题破题的关键都在分时段签约上。我们要科学划分分布时段，现在按照8个试点地区现货交易的做法和前期中长期的某些地方实行峰谷电量的经验，我们建议划分为10个左右的时段，10个左右的时段，分时段约定电量、电力、电价，签订中长期电量合同，电力合同、电价合同，我说含电力电量电价的这样一个合同，当然各地要结合实际，提出时段划分的标准化建议，各地可以从实际出发，尽管我们有全国性的建议10个时段，但是我们允许各地从实际出发，允许各地从实际出发来确定这个标准。 原则上年用电量5000万千瓦时以上的工商业用户，都必须按分段形式签订交易合同，中小用户可自主选择。开展现货试点的地区，中长期交易要与现货市场相衔接，按照每15分钟为一个时段，签订分时段的中长期合同，有条件的地区可考虑到季节性差异，因地制宜，将一年各月划分高峰月、平段月、低谷月，进一步细化分段签约机制，在这我们要明确两点，第一，地方有一定自主权。按照这个方向，各地可以从实际出发来考虑，国网南网有一定自主权，国网南网对各地在签订中长期合同当中要有指导，比如说因为你发用双方签的你要参与签，还有一部分是电网给发发电企业和用户签的，所以电网也有一定的自主权，所以这个阶段我们允许探索，这是一项要强调的一条。
第二，要认识到就是分段签约的复杂性、艰巨性，很简单，我们是为了追求科学的市场化机制，要分段签约，但是对于用户来讲，分段签约是一个极复杂的工作。过去很简单，定个电量、定个电价，一算电费就有了，现在要分时段还要分季节，然后还有一天都要分10个时段，然后不同的时段又还不一样，还要考虑电力，还要考虑电量等等。有的时候就是说科学性和复杂性，这个需要找结合点。所以说我们一定要做过细的工作，要做用户的过细的工作，允许部分用户，特别是中小用户，可以继续签订不分时段的合同，你不要现在你所有用户你都要签，一个是你的精力也顾不过来，一个大量的中小用户现在很难接受，所以这个事要循序渐进，但是大用户要先抓住，500万度以上的大用户，要先抓住。
但是我们这里头也要明确一条，就是你签分时段的电价，那就是市场定价。你要签不分时段的电价，你还必须继续执行政府定价，不能低于政府定价。你要签不分时段的这种合同，你还要继续执行原有的政府定价，放开没放开是有区别的。所以这一点要讲清楚，我们既要沿着正向正确的方向前进，还要用正确的方式和方法，千万不要操之过急，你中小用户你也一步到位，搞分时段的中长期合同，可能欲速不达。所以我们今天讲了，第一对地方的自主权，第二对电网的自主权。第三就是希望你们一定要过细的做好用户的工作，让用户理解、接受在这样的前提下来做分时段的中长期合同。
第三．联合签约，我们简单说叫四方签约。最近总书记在中央财经委第8次会议上强调，要完善社会信用体系，加快建设重要产品追溯体系，建立健全以信用为基础的新型监管体制。他就强调我们现在很重要的就是很多合同不履约，有合同不执行，合同不规范，不信守合同等等这样一些问题。所以说我要保证电力中长期合同的执行，所以电网要作为签约方，而且我们要引入信用监管机构见证签约，信用监管机构见证签约，所以我们今天这个会议从国家层面到地方，都把公共信用中心请到会上，请公共信用中心要参与签约，特别要强调零收费，千万在这项工作不能有任何收费，完全是无偿服务。我们也希望两大电网跟信用信息中心之间搞好衔接，做好工作，保障合同的质量。中长期合同的签订还要注意我们是中长期合同，所以说鼓励签订一年以上的合同。现在我们合同有些已经签了3年，甚至有些签了5年了，就签中长期合同。另外一个就是要求规范的合同签订，我们推荐了中长期合同的规范格式，刚才大家发言当中还讲到，有的地方就直接签电子合同，这些都是可以的。所以说现在设计中长期合同是我们这一次会议的关键，在中长期合同当中归纳起来就是六签，全签、长签、见签、分时段签、规范签、电子签，这是我们中长期合同6个特点。全签就是全面签约，长签就是要鼓励鼓励不是强制签中长期合同一年以上，一年以上，当然了有可以有季度的月份的都是允许的，但是我们股更鼓励签更中长期的合同，见签就是要有电网和信用服务机构见签。分时段签，然后规范签，就是按照规范签，然后鼓励将来签电子合同。如果我们电力中长期合同圆满的实现这6签，我们就标志着电力体制改革达到了一个新水平。
第二点，照付不议、偏差结算、诚信履约，照付不议就是大宗生产要素市场化交易的基本原则，所以我们这些年已经在天然气中长期合同当中，全面引入了付不议、偏差结算，现在实践证明效果是好的。所以我们这一次电力工厂就是一开始就强调照付不议、偏差结算、诚信履约，当然了偏差结算也是各地现阶段可以探索标准，探索考核的办法。那么也要注重通过现货市场来提高偏差计算的效率，注意通过现货市场来提高偏差结算的效率。
第三个，拉大差价、延伸交易、完善监管。首先，是拉大差价，就是要拉大季节峰谷差价和每日的分时段的峰谷差价，现在没有足够的峰谷差价，不同的电源形式，就不能在电网形成很好的成本对冲。我们的调峰储能联合机组辅助服务就没有盈利模式。现在在拉大差价上，过去我们在政府定价的阶段，我们各地都已经制定了探索过用户侧的峰谷分时定价政策，而且实践证明效果是好的。现在的问题就是说我们要从随着整体的市场化，从政府定价的分时峰谷电价也要转向了市场决定的峰谷电价，要从政府定价的分时电价转向了市场定价的峰谷电价，所以说市场定价的峰谷电价要拉大峰谷差价要运用市场机制，不是你要人为的拉大峰谷差价，要通过市场的作用。但是我们要把握一条，就是说市场形成的峰谷差价价差，不能还低于政府定价的时候的峰谷差价的价差，不能比这个还低，你们的价格只能比政府定价的差距要大，当然具体到峰谷具体到时段，具体到季节，这个要从实际出发算总账，要实现这样一个要求。现在很多地方在现货交易当中推动峰谷差价和清洁供暖当中，推动峰谷差价取得了很好的效果。你看北京的分峰谷价这个比达到了4.26:1，尖峰电价一度电到1块4，有的现货试点地区的峰谷价差超过了5：1，而且估价我们最近开了一次项目交易的座谈会，这个估价已经出现了零电价和负电价，对这个也有不同意见，所以有些人建议是不是将来要做规定，不要有负电价。
就这件事我们还是讲再看看，我们现在就是落实小平同志讲的允许试现阶段还是要试，对这些还是要允许试，在试的过程当中逐步规范，有共识的就抓紧出台交易规则，没有共识的再进一步扩大试点，中长期合同签订分时段的电价，总体原则也是市场定价，一定要讲清楚市场定价，当然在市场定价就是说市场双方没有议价能力的时候，特别是用户没有议价能力的时候，那么可以先执行现行的我们叫备案的用户侧的峰谷分时电价政策，也就是说执行政府的推荐的定价政策，峰谷差价也作为供售电双方电力交易合同的必须条款，要作为约定条款，一定要作为必须条款，要作为认定条款，在发用电两侧共同实现，既要拉大用户侧的峰谷差价，也要拉大发电侧的峰谷差价。
电网跟发电企业签合同的时候，也要签分时段的差价，电网通过的也要签分时段的差价，这是一个拉大差价。要明确地按照峰谷差价这样一个重要的原则和重要的方向，具体的办法在实际过程当中探索不断的完善。 第二，是延伸交易，具体说就是合同可交易。所以你要求我们中长期合同要签到一定的规模，那就是我签了，我签了电我发不出来怎么办？合同可交易，合同可交易，但是这个合同将来可交易了，就是说你买多了用不完，你还可以把这你买购电的合同在市场上交易，你发电企业你说你发不了那么多电，你可以买别人的电来履行你的责任，合同可交易这一条很重要。有人担心合同交易当中会不会将来变相的转向期货，有这种风险，我们就对这个问题现在就高度关注，将来在电力交易规则当中进一步去明确边界，明确边界。所以我们电力交易不搞期货交易，这是一个底线，是一个原则。允许交易合同绝对不是说允许搞电力的期货交易，这一条是要明确的，要是我们将来电力可以搞期货交易，我们将来是要跟证监会跟要衔接的，所以说现在我们目前的性质都是属于现货交易的性质，合同交易也是属于现货交易的性质和定义在现货交易的范围。至于说在实际操作当中会出现边界怎么界定的问题，那么遇到什么问题我们解决什么问题。刚才大家建议说我们现货交易周例会机制要坚持，我们现在企改司和发改司牵头的电力现货交易的周例会机制已经开了40多次例会了，要不然我们也就不可能现在电力现货的交易运作这么相对平稳的，而且遇到的问题能够随时研究解决办法。所以延伸交易这一点非常重要，这里头包括合同的交易，包括辅助服务的交易，包括电价机制的完善等等这些。再一个，就是完善监管，完善监管，一个是完善交易规则，一个是对交易规则执行的监督，各地各级的能源监管部门要履行好职责。
这是我强调的第二点，就是明确任务，这次会议关于中长期合同的现货交易，我们在操作层面归纳了9句话，三个层面的内容，请大家共同组织好落实。第一个实际上就是签合同，第二个就是履行合同，第三个就是完善机制，完善中长期合同交易和现货交易的机制。实际上就这三个方面的要求。
最后一点明确进度，明年进入在这项工作我们还是要有一个统一的进度要求。具体说就是有这么几件事。
- 今年11月底以前要完成2021年度的电力中长期合同的签订工作，落实情况，我们要分省区市听取汇报报，另外听取国网南网两个网公司的汇报，我们希望中长期合同在这6签的方向上，大家能够积极探索，有什么问题随时可以反映。我们这个机制每周研究问题，每周解决问题。
- 明年一季度各省区市要有序启动电力现货交易，目前电力现货交易全国只有8个试点省，这8个试点省现在就是都完成了超过一个月的结算试运行。就是说实战，也就是说这8个试点省的现货交易都接受了，或者通过了实战阶段，所以说下面就不再有试点的问题了，明年就是现货交易，各省区市依托交易中心全面推开。那么这个我们要求年底前报方案，然后一季度有序启动，很多省区市可能觉得有点难度，因为这件事我们在迎峰保供的会上我们就已经打过招呼了，再一个大家所做的工作是开卷考试，再一个可以复制方案，你把8个省的方案借鉴过来用就行了，你没有那么大的和难度。另外我们希望国网的北京交易中心和南网的广州交易中心也全面启动现货交易，要全面启动开展现货交易，我们希望南网明年年初要启动运行，国网的上半年你们也要启动运行，现在实际上也已经部分在做了，但是还不是完整意义上的现货交易。要推出的现货交易的品种，我们可以从实际出发，具备条件的安全稳妥的品种先推出，比如说创新性的品种，那你就先慎重一些。所以说各省区市也是个硬任务是任务。
- 各地要按照输配电价改革的进度要求，做好政策性交叉补贴的测算工作，切实履行好对居民和其他公益性用电的保供责任。我们现在全国范围内正在开展第二轮的输配电价核定，在这一轮输配电价核定当中，正在让省区市测算政策性补贴，各省区市要高度重视这项工作，这项工作的核心是保障居民和其他公益性用电不受影响，供应保障不受影响，电价严格执行政府定价政策，那么只有把居民和公益性用电保障好，我们其他的改革才能够大刀阔斧地推进。如果说你革的过程当中影响到居民的正常用电的，我们问题大了，我们的改革的目标是要对居民和公益用电也要保障得更好，不仅仅对市场化主体要保障得更好，对平民和各种公益性用电主体也要保障得更好。所以这一点是无论如何要把工作做好。
